行政强制 （2019）最高法行申7277号

本案的焦点问题是秦淮区政府和朝天宫办事处是否为本案适格被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条第一款、第二款规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起行政诉讼的，应当以房屋征收部门为被告。本案中，2016年3月15日，秦淮区征收办与庆盛公司签订《征收委托协议书》，委托庆盛公司为涉案项目的征收实施单位，承担房屋征收补偿与安置的具体工作。且庆盛公司自认拆除涉案房屋系其所为,朝天宫办事处只是协助撤离物品，故本案应认定庆盛公司具体实施了房屋拆除行为。根据《征收与补偿条例》第五条的规定“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”故秦淮区征收办应对庆盛公司实施的房屋拆除行为承担法律责任。苏丽萍等3人提交的证据不足以证明秦淮区政府实施拆除涉案房屋的

本案的焦点问题是秦淮区政府和朝天宫办事处是否为本案适格被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条第一款、第二款规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起行政诉讼的，应当以房屋征收部门为被告。本案中，2016年3月15日，秦淮区征收办与庆盛公司签订《征收委托协议书》，委托庆盛公司为涉案项目的征收实施单位，承担房屋征收补偿与安置的具体工作。且庆盛公司自认拆除涉案房屋系其所为,朝天宫办事处只是协助撤离物品，故本案

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7277号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：苏丽萍，女，1975年2月20日出生，汉族，住江苏省南京市秦淮区大香炉****。 委托诉讼代理人：陆加锋，男，1972年9月1日出生，汉族，住江，住江苏省南京市秦淮区莫愁路****丽萍丈夫。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：苏丽婷，女，1977年9月25日出生，汉族，住江苏省南……