（2017）赣07行终12号

土地权属纠纷应通过土地权属争议调处程序先行处理，原告不具备主体资格，裁定驳回原告的起诉。2016年9月12日，原告以被告不履行法定职责要求被告对原告的土地进行确权。原审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条关于“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权”及第十六条关于“土地所有权和使用权争议，由当事人协商；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府处理”的规定，原告为集体经济组织，其要求被告潭东镇人民政府对其土地进行确权，被告潭东镇人民政府不是本案的适格被告。据此，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定驳回原告赣州经济技术开发区潭东镇东坑村下竹山组的起诉。上诉人潭东镇东坑村下竹山组不服一审裁定，提起上诉，请求：1.撤销赣州经济技术开发区人民法院（2016）赣0791行初007号行政裁定；2.判令潭东镇人民政府履行法定职责，承担法律责任；3.一、二审诉讼费由被上诉人承担。主要理由是：一审裁定认定事实不清，适用法律错误。上诉人向被上诉人反映双胞胎

土地权属纠纷应通过土地权属争议调处程序先行处理，原告不具备主体资格，裁定驳回原告的起诉。2016年9月12日，原告以被告不履行法定职责要求被告对原告的土地进行确权。原审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条关于“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权”及第十六条关于“土地所有权和使用权争议，由当事人协商；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府处理”的规定，原告为集体经济组织，其要求被告潭东镇人民政府对其土地进行确权，被告潭东镇人民政府不是本案的适格被告。据此，依据《最高人民法院关于

江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）赣07行终12号上诉人（原审原告）赣州经济技术开发区潭东镇东坑村下竹山组。诉讼代表人陈发桂，该小组组长。被上诉人（原审被告）赣州经济技术开发区潭东镇人民政府，住所地赣州市潭东镇东坑村桐孜塘。法定代表人王江，系该镇镇长。上诉人潭东镇东坑村下竹山组因诉潭东镇政府不履行土地权属争议调处法定职责一案，不服赣州经济技术开发区人民法院（2016）赣0791……