（2017）苏01行赔初8号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，31号《通知》的内容仅是江苏省人民政府根据《国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》（国发[1998]43号）精神，将省财政厅、省煤炭工业管理办公室《关于对关闭合法开办小煤矿给予适当补偿的意见》转发给徐州市人民政府、省有关部门、徐州矿务集团有限公司。因此，该31号《通知》属行政机关内部的公文往来，对当事人的权利义务并不产生实际影响，且该31号《通知》需通过其他后续行政行为的作出方能对当事人的权利义务产生影响。因此，起诉人李元勤认为江苏省人民政府作出的31号《通知》侵害其权益，要求赔偿的请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围。另，本案系因煤矿关闭补偿引起的纠纷，不涉及
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，31号《通知》的内容仅是江苏省人民政府根据《国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》（国发[1998]43号）精神，将省财政厅、省煤炭工业管理办公室《关于对关闭合法开办小
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）苏01行赔初8号起诉人：李元勤，男，1956年12月21日生，住江苏省徐州市贾汪区。本院于2017年4月21日收到起诉人李元勤以江苏省人民政府为被告的起诉状，经口头释明，起诉人坚持起诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。起诉人李元勤诉称，起诉人是被江苏省人民政府在2001年“一刀切”强行关闭的“四证齐全”的徐州市162处……