（2014）锡行终字第00095号

依据无锡市北塘区城市管理委员会2012年3月5日发布的锡北城管委（2012）1号《关于加强城市管理队伍建设的意见》，各街道办事处是该街道城管队伍的责任主体，负责做好城管队伍的日常管理；区城管大队是区直属中队的管理责任主体，负责对全区城管队伍的业务指导、督查考核。山北街道、区城管局就事实经过、相关人员编制和工作职责向原审法院出具了情况说明，原审法院亦向当日至惠泉花园112号现场处置的部分人员及山北街道城管科负责人进行了调查，因事件过程中浦纪良不在现场，原审法院已将上述情况告知浦纪良。鉴于浦纪良以区城管局作为被告起诉，存在被告不适格的情形，原审法院告知浦纪良本案起诉的行为应由山北街道承担法律责任，应相应变更被告。但浦纪良不同意变更被告，且其提供的施工人员及其他人员的证言不足以证明区城管局所属工作人员实施了诉称行为。据此，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款的规定，裁定驳回原审原告浦纪良的起诉。上诉人浦纪良上诉称，其于2006年购置了惠泉花园＊号＊室房屋，与房屋一并移交使用的有约30平方米木栅栏围挡小花园。因小花园木质围栏腐烂，2014年4月

依据无锡市北塘区城市管理委员会2012年3月5日发布的锡北城管委（2012）1号《关于加强城市管理队伍建设的意见》，各街道办事处是该街道城管队伍的责任主体，负责做好城管队伍的日常管理；区城管大队是区直属中队的管理责任主体，负责对全区城管队伍的业务指导、督查考核。山北街道、区城管局就事实经过、相关人员编制和工作职责向原审法院出具了情况说明，原审法院亦向当日至惠泉花园112号现场处置的部分人员及山北街道城管科负责人进行了调查，因事件过程中浦纪良不在现场，原审法院已将上述情况告知浦纪良。鉴于浦纪良以区城管局作为被告起诉，存在被告不适格的情形，原审法院告知浦纪良本案起诉的行为应由山北街道承担法律责任，

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）锡行终字第00095号上诉人（原审原告）浦纪良。被上诉人（原审被告）无锡市北塘区城市管理局。法定代表人李三元，无锡市北塘区城市管理局局长。委托代理人席向民（受无锡市北塘区城市管理局的特别授权委托），无锡市北塘区城市管理局工作人员。委托代理人许中樑（受无锡市北塘区城市管理局的特别授权委托），江苏中智律师事务所律师。上诉人浦纪良诉无锡市北塘区城市管……