房屋拆迁管理（拆迁） （2021）鲁15行终66号

原告刘书娥提交的《大刘庄村一期棚改房屋评估汇总表》及其被拆除后房屋的照片可以证明案涉房屋经测量、评估后被拆除的客观事实，被告莘县燕塔街道办事处虽否认上述拆除系其组织实施，但根据其发布的《大刘庄棚户区协商改造补偿安置方案》可以认定，莘县燕塔街道办事处是案涉棚户区改造项目的实施主体及安置补偿主体。另据被告的庭审陈述，与案涉棚户区改造范围内其他房屋产权人签订安置补偿协议，以及办理腾空房屋交接事宜的均是莘县燕塔街道办事处，棚户区改造项目的资金来源于县委县政府，基于以上因素考量，在被告没有提供证据证明确系其他主体对涉案房屋实施了强制拆除行为或者依法应当由相应的行政机关承担强制拆除主体责任的情况下，应认定上述行为系被告组织实施。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条之规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。本案被告未提交任何证明案涉强制拆除行为合法的证据，故该拆除行为应确认违法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决：确认被告莘县燕塔街道办事处组织实施

原告刘书娥提交的《大刘庄村一期棚改房屋评估汇总表》及其被拆除后房屋的照片可以证明案涉房屋经测量、评估后被拆除的客观事实，被告莘县燕塔街道办事处虽否认上述拆除系其组织实施，但根据其发布的《大刘庄棚户区协商改造补偿安置方案》可以认定，莘县燕塔街道办事处是案涉棚户区改造项目的实施主体及安置补偿主体。另据被告的庭审陈述，与案涉棚户区改造范围内其他房屋产权人签订安置补偿协议，以及办理腾空房屋交接事宜的均是莘县燕塔街道办事处，棚户区改造项目的资金来源于县委县政府，基于以上因素考量，在被告没有提供证据证明确系其他主体对涉案房屋实施了强制拆除行为或者依法应当由相应的行政机关承担强制拆除主体责任的情况下，应认定

山东省聊城市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)鲁15行终66号 上诉人（原审被告）：莘县燕塔街道办事处。住所地：莘县阳平路60号。 法定代表人：宋保华，主任。 委托代理人：李新艳，山东鲁衡律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：刘书娥，女，1976年7月29日出生，汉族，住莘县。 上诉人莘县燕塔街道办事处因被上诉人刘书娥诉其强制拆除房屋一案，不服阳谷县人民法院（2020）鲁1521行初……