（2016）黑11行初22号

起诉人起诉时提供的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第十三条规定，土地补偿费安置补助费，交给安置地人民政府，统筹安排移民的生产和生活。故安置地政府才是接收土地补偿费安置补助费的合法主体，现起诉人以自然人身份起诉要求嫩江县政府发放补偿款属主体不适格，不符合行政诉讼法规定的起诉条件。其次，上述文件第十三条并没有明确规定应将补偿款全部、直接发放给移民个人，而是“交给安置地人民政府，统筹安排移民的生产和生活”，故起诉人的诉讼请求缺乏事实依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、第五十一条第二款之规定，裁定如下：对夏战德的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于黑龙江省高级人民法院。审　判　员　　宋宏宇审　判　员　　王晓芳代理审判员　　鲍玉东二〇一六年八月二十三日书　记　员　　陈　洁

起诉人起诉时提供的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第十三条规定，土地补偿费安置补助费，交给安置地人民政府，统筹安排移民的生产和生活。故安置地政府才是接收土地补偿费安置补助费的合法主体，现起诉人以自然人身份起诉要求嫩江县政府发放补偿款属主体不适格，不符合行政诉讼法规定的起诉条件。其次，上述文件第十三条并没有明确规定应将补偿款全部、直接发放给移民个人，而是“交给安置地人民政府，统筹安排移民的生产和生活”，故起诉人的诉讼请求缺乏事实依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、第五十一条第二款之规定，裁定如下：对夏战德的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起

黑龙江省黑河市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑11行初22号起诉人夏战德，男，汉族，1955年7月10日出生。夏战德起诉嫩江县人民政府履行法定职责一案，夏战德要求被告履行法定职责将移民安置补偿款发放至移民安置地长福镇人民政府；诉讼费用由被告承担。夏战德起诉称，原告系原嫩江县临江乡桦木村村民，2003年尼尔基水利枢纽工程征用了原告的土地，原告被异地安置到嫩江县长福镇新发村，按照当时的政策……