（2016）鲁13行终276号

最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十三条规定，人民法院裁判行政案件，应当以证据证明的案件事实为依据。本案中，临沂市公安局高新技术产业开发区分局在对魏夫香非法上访、扰乱公告秩序的事实进行审查并进行处罚的过程中，有魏夫香本人的询问笔录及上访材料、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的《训诫书》、高新区驻京信访人员证明等证据。以上证据已形成证据链条，彼此之间相互印证，共同证明魏夫香实施了在非信访接待场所信访的行为，造成扰乱公共秩序的后果。在魏夫香不能提供有关临沂市公安局高新技术产业开发区分局认定事实错误的确切证据的情况下，魏夫香的单方陈述不足以否定上述证据链条所证明的案件事实，临沂市公安局高新技术产业开发区分局对于魏夫香扰乱公共场所秩序这一事实的认定，并无不当。此外，经审查，临沂市公安局高新技术产业开发区分局在对魏夫香进行行政处罚的过程中，履行了受案、传唤、调查取证、告知、作出处罚、送达等行政程序，符合法律规定。临沂市委市政府信访局驻北京工作办公室对魏夫香实施的训诫并不属于行政处罚措施，而是现场的劝诫措施，高新区公安分局未违反“一事不再罚”原则。《公安机关办理行政案件程序规定

最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十三条规定，人民法院裁判行政案件，应当以证据证明的案件事实为依据。本案中，临沂市公安局高新技术产业开发区分局在对魏夫香非法上访、扰乱公告秩序的事实进行审查并进行处罚的过程中，有魏夫香本人的询问笔录及上访材料、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的《训诫书》、高新区驻京信访人员证明等证据。以上证据已形成证据链条，彼此之间相互印证，共同证明魏夫香实施了在非信访接待场所信访的行为，造成扰乱公共秩序的后果。在魏夫香不能提供有关临沂市公安局高新技术产业开发区分局认定事实错误的确切证据的情况下，魏夫香的单方陈述不足以否定上述证据链条所证明的案件事实，临沂市

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁13行终276号上诉人（原审原告）魏夫香，女，1963年4月2日出生，汉族，居民，住临沂高新区。委托代理人高文本，山东合清律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临沂市公安局高新技术产业开发区分局，住所地：临沂高新区科技大道110号。法定代表人鲁守宏，局长。委托代理人刘元刚，临沂市公安局高新技术产业开发区分局法制大队负责人。委托代理人薛启刚，山东……