（2016）苏01行终543号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第二条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，治安管理处罚行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，如果由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案所涉治安管理处罚的行为虽然发生在北京市，但汤太阳的居住地在鼓楼公安分局的辖区，由鼓楼公安分局受案处理符合法律和规章的规定。《治安管理处罚法》第九十四条规定，公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。在案证据表明，鼓楼公安分局在对汤太阳作出治安管理处罚前告知了其作出治安管理处罚的事实、理由及依据。根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。第二十条第（四）项规定，六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。在案证据证明了汤太阳于2016年1月1日在北京市天安门地区上访，不符合《信访条例》规

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第二条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，治安管理处罚行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，如果由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案所涉治安管理处罚的行为虽然发生在北京市，但汤太阳的居住地在鼓楼公安分局的辖区，由鼓楼公安分局受案处理符合法律和规章的规定。《治安管理处罚法》第九十四条规定，公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。在案证据表明，鼓楼公安分局在对汤太阳作出治安管理处罚

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行终543号上诉人（原审原告）汤太阳，男，1967年11月12日出生。被上诉人（原审被告）南京市公安局鼓楼分局，住所地在南京市鼓楼区定淮门大街1号。法定代表人车道正，南京市公安局鼓楼分局局长。委托代理人魏东冠，南京市公安局鼓楼分局法制大队民警。委托代理人李飞，南京市公安局鼓楼分局湖南路派出所副所长。被上诉人（原审被告）南京市人民政府，住所……