（2014）威行终字第18号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”第九十五条规定：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。”本案中，毕新生以有人闹事、财物被毁等理由多次报警，按照上述规定，荣成市公安局应在接到报警后依法进行调查，并应当根据不同情况分别作出处理。荣成市公安局未依法作出处理，属未完全履行法定职责。《最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复》规定：“由于公安机关不履行法定行政职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益遭受损害的，应当承担行政赔偿责任。在确定赔偿的数额时，应当考虑该不履行法定职责的行为在损害

《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”第九十五条规定：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。”本案中，毕新生以有人闹事、

山东省威海市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2014）威行终字第18号上诉人（原审原告）毕新生，男，1952年2月6日生，汉族，农民。上诉人（原审原告）毕明杰，男，1979年3月1日生，汉族，农民，系毕新生之子。上诉人（原审原告）张秀兰，女，1981年5月2日生，汉族，农民，系毕明杰之妻。委托代理人张萍莲，山东广耀律师事务所律师。被上诉人（原审被告）荣成市公安局。法定代表人林秋华，局长。委……