（2014）赤行终字第27号

原告官地镇二段村四村民小组具有法律上独立的人格，本案争讼涉及的土地位于该村民小组所在的村民委员会辖区的范围内，其认为本案被告向第三人登记颁发土地使用证之具体行政行为对其权益产生实际影响当然可以作为原告提起行政诉讼，因此，第三人认为该村民小组作为本案原告主体不适格的主张不成立。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过二十年，其他具体行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”。被告于2010年11月向第三人登记颁发(2010)字第1412号《国有土地使用证》是一具体的行政行为，被告在作出这一具体行政行为之时并未向原告告知该具体行政行为的内容，同时被告和第三人也未举证证明原告何时知道该具体行政行为的内容，本案争讼涉及的土地是典型的不动产，应适用二十年的起诉期限，因此，第三人认为原告起诉已超过三个月“诉讼时效”(应为“起诉期限”，行政诉讼无“诉讼时效”的规定)期间的主张，不予支持。本案争诉涉及的土地，早

原告官地镇二段村四村民小组具有法律上独立的人格，本案争讼涉及的土地位于该村民小组所在的村民委员会辖区的范围内，其认为本案被告向第三人登记颁发土地使用证之具体行政行为对其权益产生实际影响当然可以作为原告提起行政诉讼，因此，第三人认为该村民小组作为本案原告主体不适格的主张不成立。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过二十年，其他具体行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”。被告于2010年11月向第三人

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）赤行终字第27号上诉人（原审原告）内蒙古自治区林西县官地镇二段村第四村民组。代表人李柱，男，1957年8月29日出生，汉族，农民，住林西县，村民组组长。委托代理人邵云峰，男，1966年9月6日出生，汉族，农民，住址同上。委托代理人王忠庆，男，1946年11月11日出生，汉族，农民，住址同上。被上诉人（原审被告）内蒙古自治区林西县人民政府。……