乡政府 （2019）黔2726行初61号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼必须有具体的诉讼请求和事实根据，也就是说要有行政行为存在且诉讼请求指向行政行为，具体在本案中，原告请求确认三被告2018年10月18日实施的强制关闭行政行为违法，就要提供初步证据证明三被告实施了强制关闭行为。 从庭审查明情况看，原告之所以将都匀司法局、都匀匀东镇人民政府、黔南布依族苗族自治州生态环境局都匀分局列为被告提起行政诉讼，是因为匀东镇人民政府2018年11月28日作出的《关于张忠民信访事项的处理意见书》中称“2018年10月18日，由市司法局、市环保局及匀东镇人民政府对吉旺养殖场依法进行强行关闭”，原告基于对行政机关答复的信任，以都匀司法局、都匀匀东镇人民政府、黔南布依族苗族自治州生态环境局为被告提起诉讼，事出有因，可以理解。 但都匀司法局、都匀匀东镇人民政府、黔南布依族苗族自治州生态环境局是否是本案适格被告，不应只以匀东镇人民政府的信访答复为准，而是三被告是否组织或实施强制关闭原告养殖场的行政行为。 庭审中，都匀司法局、黔南布依族苗族自治州生态环境局都匀分局均辩称未参与实施强制关闭原告养殖场的行为，不是适格被告，而
摘要
都匀经济开发区吉旺养殖场与都匀市匀东镇人民政府、都匀市司法局乡政府一审行政裁定书
正文（节选）
贵州省独山县人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔2726行初61号原告都匀经济开发区吉旺养殖场，统一社会信用代码：915227205841270202，地址：贵州省都匀经济开发区白泥田小学对面（中国振华集团红旗机械厂内）。 投资人张翠连，经理。 委托代理人石磊，北京吴少博律师事务所律师。 被告都匀市匀东镇人民政府，地址：贵州省都匀市匀东镇大坪村，统一社会信用代码：115227003143887……