（2016）湘12行终189号

上诉人刘安勤对其诉求应按照《中华人民共和国信访条例》的有关规定，到国家指定的信访接待场所进行信访，然刘安勤于2015年9月4日到非信访接待场所的北京中南海周边信访，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，已构成扰乱公共秩序。经北京市公安局西城分局查获、训诫并遣返后，麻阳县公安局依照《公安机关办理行政案件程序规定》，依法履行相应的程序后，于2015年9月6日对上诉人刘安勤作出了麻公（治）决字[2015]第0274号行政处罚决定，符合法律的规定。2016年1月12日，上诉人刘安勤再次到非信访接待场所的北京中南海周边信访，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，已构成扰乱公共秩序。鉴于上诉人刘安勤在六个月内曾受过治安管理处罚，应从重处罚，故被上诉人麻阳县公安局依照《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，于2016年1月15日对上诉人刘安勤作出了麻公（兰）决字[2016]第0006号行政处罚决定，对刘安勤行政拘留十日，并无不当。在办理上诉人刘安勤扰乱公共秩序案件的过程中，被上诉人麻阳县公安局发现上诉人刘安勤另有治安违法

上诉人刘安勤对其诉求应按照《中华人民共和国信访条例》的有关规定，到国家指定的信访接待场所进行信访，然刘安勤于2015年9月4日到非信访接待场所的北京中南海周边信访，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，已构成扰乱公共秩序。经北京市公安局西城分局查获、训诫并遣返后，麻阳县公安局依照《公安机关办理行政案件程序规定》，依法履行相应的程序后，于2015年9月6日对上诉人刘安勤作出了麻公（治）决字[2015]第0274号行政处罚决定，符合法律的规定。2016年1月12日，上诉人刘安勤再次到非信访接待场所的北京中南海周边信访，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘12行终189号上诉人（原审原告）刘安勤，男，1961年2月12日生，苗族，住湖南省麻阳苗族自治县。被上诉人（原审被告）麻阳苗族自治县公安局，地址麻阳苗族自治县高村镇。法定代表人陈方海，局长。委托代理人滕勇，麻阳苗族自治县公安局法制大队大队长。委托代理人赵治国，麻阳苗族自治县公安局法制大队民警。被上诉人（原审被告）怀化市公安局，地址怀化市鹤城……