（2017）辽02行终223号

原告与被诉行政行为没有利害关系，不具有诉讼主体资格。我国行政诉讼法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被告大连市甘井子区规划局（以下简称区规划局）建字第210211201210008号建设工程规划许可证载明，建设项目为前关旧区改造项目（A地块）A1-1#～A1-3#、A2-1#～A2-29#楼，原告称”房屋在该证工程规划范围内”，但原告提交的两份证据材料只能证明其房地位于大连市甘井子区大连湾街道前关村，无法证明其房地位于前关旧区改造项目A地块的A1区或A2区，从而无法证明其与被诉行政行为存在利害关系。原告不是被诉行政行为的相对人，又不是利害关系人，依法不具有诉讼主体资格，其起诉应予驳回。被告辩称的原告超过起诉期限一节，因原告没有诉讼主体资格而不应考虑。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告毕梦连的起诉。上诉人毕梦连上诉称，请求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理本案。主

原告与被诉行政行为没有利害关系，不具有诉讼主体资格。我国行政诉讼法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被告大连市甘井子区规划局（以下简称区规划局）建字第210211201210008号建设工程规划许可证载明，建设项目为前关旧区改造项目（A地块）A1-1#～A1-3#、A2-1#～A2-29#楼，原告称”房屋在该证工程规划范围内”，但原告提交的两份证据材料只能证明其房地位于大连市甘井子区大连湾街道前关村，无法证明其房地位于前关旧区改造项目A地块的A1区或A2区，从而无法证明其与被诉行政行为存在利害关系。原告不是被诉行政

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽02行终223号上诉人（原审原告）毕梦连，男，1956年11月14日出生，汉族，现住大连市甘井子区。被上诉人（原审被告）大连市甘井子区规划局，住所地大连市甘井子区张前路258号。法定代表人李斌，局长。委托代理人王正阳，该局规划技术科科长。委托代理人张雯，辽宁文柳山律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市甘井子区人民政府，住所地大连市甘井子区……