确认合同效力纠纷 （2016）冀01民终8913号

属于人民法院受理民事诉讼的范围是起诉必须符合的条件，本案系确认合同效力纠纷案件，但双方对祁竹廷对本案争议土地是否有承包经营权存在争议，白草坪村委会认为祁竹廷对本案争议土地无承包经营权，祁竹廷、刘国锡认为祁竹廷对本案争议土地有承包经营权。祁竹廷对本案争议土地是否有土地承包经营权争议是确认合同效力与否的前提，该问题并不属于人民法院受案范围，应当由相关行政部门处理。基此，原审裁定为：驳回赞皇县黄北坪乡白草坪村民委员会的起诉。诉讼费250元，退还赞皇县黄北坪乡白草坪村民委员会。本院认为，本案诉争土地当事人各方均认可属于上诉人集体所有，祁竹廷同刘国锡签订《荒山租赁合同》，祁竹廷将诉争土地转租给刘国锡，确认二被上诉人签订的《荒山租赁合同》效力，应以祁竹廷是否具有该土地的承包经营权为前提，因此，应当先行解决祁竹廷是否具有本案诉争土地使用权问题。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，驳回上诉人的起诉结果并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定的为终审裁定。审判长　　刘建国审判员　　郝福海审判员

属于人民法院受理民事诉讼的范围是起诉必须符合的条件，本案系确认合同效力纠纷案件，但双方对祁竹廷对本案争议土地是否有承包经营权存在争议，白草坪村委会认为祁竹廷对本案争议土地无承包经营权，祁竹廷、刘国锡认为祁竹廷对本案争议土地有承包经营权。祁竹廷对本案争议土地是否有土地承包经营权争议是确认合同效力与否的前提，该问题并不属于人民法院受案范围，应当由相关行政部门处理。基此，原审裁定为：驳回赞皇县黄北坪乡白草坪村民委员会的起诉。诉讼费250元，退还赞皇县黄北坪乡白草坪村民委员会。本院认为，本案诉争土地当事人各方均认可属于上诉人集体所有，祁竹廷同刘国锡签订《荒山租赁合同》，祁竹廷将诉争土地转租给刘国锡，确

河北省石家庄市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀01民终8913号上诉人（原审原告）：赞皇县黄北坪乡白草坪村民委员会。法定代表人：祁建军，该村委会主任。委托诉讼代理人：李占廷、王鹏飞，河北李占廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：祁竹廷，男，1961年10月27日生，汉族，住赞皇县。被上诉人（原审被告）：刘国锡，男，1962年8月1日生，汉族，住赞皇县。委托诉讼代理人：刘树军（系刘国锡……