（2017）黔01行终339号

被上诉人观山湖分局依据法律、法规授权，依法履行治安管理职责，对在其管辖范围内具有违反治安管理违法行为的人可以按照《治安管理处罚法》的相关规定予以行政处罚，行使执法权，是本案的适格被告。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”。本案中，上诉人陈厚群因上访事宜到贵阳市观山湖区人民政府哭闹，并滞留至次日上午，上述事实有询问笔录等证据可以证实，被上诉人观山湖分局据此认定上诉人陈厚群的行为违反《治安管理处罚法》的规定，在依法对其进行处罚前的告知后，作出的筑观公世行罚决字[2015]1451号《行政处罚决定书》具有事实依据，符合法定程序，适用法律正确，本院依法应予维持。又根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条之规定，贵阳市公安局作为复议机关，是本案的适格被告。被上诉人贵阳市公安局在收到上诉人的复议申请后，经审查作出维持原处罚决定的复议决定，并依法送达了该复议决定书，其复议程序合

被上诉人观山湖分局依据法律、法规授权，依法履行治安管理职责，对在其管辖范围内具有违反治安管理违法行为的人可以按照《治安管理处罚法》的相关规定予以行政处罚，行使执法权，是本案的适格被告。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”。本案中，上诉人陈厚群因上访事宜到贵阳市观山湖区人民政府哭闹，并滞留至次日上午，上述事实有询问笔录等证据可以证实，被上诉人观山湖分局据此认定上诉人陈厚群的

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔01行终339号上诉人（原审原告)陈厚群，女，1962年1月17日出生，汉族，住贵阳市云岩区。被上诉人（原审被告）贵阳市公安局观山湖分局，住所地贵阳市观山湖区龙泉苑街。法定代表人彭远祥，局长。委托代理人彭洁，贵阳市公安局观山湖分局民警。委托代理人殷志飞，贵阳市公安局观山湖分局民警。被告（原审被告）贵阳市公安局,住所地贵阳市新天大道7号。法定代……