其他行政行为 （2017）京01行初454号

当事人提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项规定，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《中华人民共和国土地管理法》第十条规定，农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。根据上述法律规定，农民个人认为村农民集体享有的土地所有权或使用权受到他人侵害，需要对外主张权利的，应当以农民集体的名义对外主张权利。农民个人未经授权不能代表村农民集体对外主张权利，包括提起诉讼。本案中，被诉复函核准先行使用的土地涉及的是原告所在的山东省莘县魏庄乡前炉町村集体土地，影响的是前炉町村集体整体的权益。刘朋等原告以个人名义针对被诉复函提起本案诉讼，不具备原告主体资格。其起诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共

当事人提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项规定，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《中华人民共和国土地管理法》第十条规定，农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。根据上述法律规定，农民个人认为村农民集体

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行初454号原告刘朋，男，1989年5月12日出生，住山东省莘县。原告位臣海，男，1947年3月20日出生，住山东省莘县。原告位贵山，男，1970年9月17日出生，住山东省莘县。原告位国强，男，1992年9月7日出生，住山东省莘县。原告位行昌，男，1963年5月6日出生，住山东省莘县。原告位行胡，男，1965年7月8日出生，住山东省莘县。原……