（2016）苏01行终974号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当在法定期限内提出。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，张建辉向法院陈述，其所诉的溧水区民政局接受开发区退回档案的行为发生在2000年，溧水区民政局虽不能明确接受被退回档案的时间，但溧水区民政局于2011年6月将档案转递至其他单位。由此可知，溧水区民政局于2011年6月已经接受过了张建辉的档案，张建辉于2016年10月28日提起本案诉讼，超过了最长起诉期限，依法应裁定驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第二项、第二款之规定，裁定驳回张建辉的起诉。上诉人张建辉上诉称，溧水区民政局滥用职权隐瞒其接收上诉人档案是持续的行为，不受起诉期限的影响。请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。被上诉人

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当在法定期限内提出。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，张建辉向法院陈述，其所诉的溧水区民政局接受开发区退回档案的行为发生在2000年，溧水区民政局虽不能明确接受被退回档案的时间，但溧水区民政局于2011年6月将档案转递至其他单位。由此可知，溧水区民政局于2011年6月已经接受过了张建辉的档案，张建辉

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏01行终974号上诉人（原审原告）张建辉，男，1965年11月5日生，汉族，住南京市溧水区。被上诉人（原审被告）南京市溧水区民政局，住所地南京市溧水区永阳街道大东门街68号。法定代表人石年生，南京市溧水区民政局局长。委托代理人宋江波，南京市溧水区民政局工作人员。委托代理人汪建栋，江苏刘洪律师事务所律师。上诉人张建辉因民政行政管理其他行政行为一……