（2017）鄂28行终31号

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，宣恩县人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出本案工伤认定的主体资格。本案争议的焦点为：宣恩县人社局作出的宣人社工认字[2014]21号《认定工伤决定书》事实是否清楚、夏福成与杨同元是否存在劳动关系，程序是否合法，夏福成起诉是否属于重复起诉，“夏福成”字迹鉴定费1500元应该由谁承担。一、关于事实是否清楚、夏福成与杨同元是否存在劳动关系的问题。根据《工伤保险条例》第十八条第一款“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。”第十九条第一款“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助……”及《工伤认定办法》第九条“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，可以根据需要对申请人提供的证据进行调查核实”的规定。本案中，宣恩县人社局根据杨同元提交的材料受理其工伤认定申请后，向夏福成送达了《工伤认定限期举证告知书》，并对夏福成及杨同

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，宣恩县人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出本案工伤认定的主体资格。本案争议的焦点为：宣恩县人社局作出的宣人社工认字[2014]21号《认定工伤决定书》事实是否清楚、夏福成与杨同元是否存在劳动关系，程序是否合法，夏福成起诉是否属于重复起诉，“夏福成”字迹鉴定费1500元应该由谁承担。一、关于事实是否清楚、夏福成与杨同元是否存在劳动关系的问题。根据《工伤保险条例》第十八条第一款“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂28行终31号上诉人（原审原告）夏福成，男，1945年6月5日出生，汉族，湖北省宣恩县人，住宣恩县，原宣恩县珠山镇红武家具厂经营者，委托代理人李桂林，湖北夷水（宣恩）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宣恩县人力资源和社会保障局，住所地：湖北省宣恩县珠山镇兴隆大道288号。法定代表人陈勇，局长。委托代理人张廷红，湖北联信律师事务……