（2014）茂中法行终字第6号

被上诉人电白县国土资源局为原审第三人电白县电城供销社颁发的电府国用字（89）第09231200114号《国有土地使用证》的时间是1989年10月10日，该被诉具体行政行为发生在《中华人民共和国行政诉讼法》施行之前。根据《中华人民共和国立法法》第八十四条“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作出的特别规定除外”以及《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条“本法自1990年10月1日起施行”的规定，《中华人民共和国行政诉讼法》对其实施之前的行政行为不具有溯及力。况且，《最高人民法院关于〈行政诉讼法〉施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复》，已经对“案发在行政诉讼法施行之前的具体行政行为，当时的法律没有规定法院受理此类案件，当事人因此不服提起行政诉讼的，人民法院不能受理”作出了明确规定。因此，上诉人电白县电城镇城关村电光经济合作社、电白县电城镇城关村电兴经济合作社不服电白县国土资源局于1989年10月10日向第三人颁发电府国用字（89）第09231200114号《国有土地使用证》所提起的行政诉讼，不属人民法

被上诉人电白县国土资源局为原审第三人电白县电城供销社颁发的电府国用字（89）第09231200114号《国有土地使用证》的时间是1989年10月10日，该被诉具体行政行为发生在《中华人民共和国行政诉讼法》施行之前。根据《中华人民共和国立法法》第八十四条“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作出的特别规定除外”以及《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条“本法自1990年10月1日起施行”的规定，《中华人民共和国行政诉讼法》对其实施之前的行政行为不具有溯及力。况且，《最高人民法院关于〈行政诉讼法〉施行前法律未规定由法院受

茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）茂中法行终字第6号上诉人（原审原告）：电白县电城镇城关村电光经济合作社。法定代表人：包松，社长。上诉人（原审原告）：电白县电城镇城关村电兴经济合作社。法定代表人：张石甫，社长。两上诉人共同委托代理人：程勇，电白县法律援助处律师。被上诉人（原审被告）：电白县国土资源局。法定代表人：张阮城，局长。原审第三人：电白县电城供销社。法定代表人：陈国才，主任。上……