行政确认 （2019）桂13行初39号

被告金秀县人民政府、来宾市人民政府具有作出本案被诉行政行为的主体资格。对原告下平庙屯与第三人古寻屯争议林地权属的认定，应当依据争议林地相关事实资料和有关凭证，充分考虑历史及现实耕管情况,以查明的事实为基础作出认定。本案中，争议双方当事人均没有提供权属凭证证实争议地在土改、合作化、“四固定”时期确定过权属。虽然林秀大队各生产队于1982年4月13日对各生产队相互开有对方林地的权属问题达成了《林秀大队关于地界林木的决定》，但在该决定中，并没有对各生产队之间的山界权属范围进行划分，亦没有明确本案争议地的权属归谁所有。为此，1982年10月24日，原告与第三人及上平庙屯一队和二队就山界权属问题签订了《关于协商山界的协商》，该协议中约定的山界四至范围清楚，争议地位于第三人古寻屯集体土地范围内。该协议的签订是争议双方的真实意思表示，且各方当事人对协议的效力均予认可。因此，被告金秀县人民政府将该协议作为本案纠纷确权处理的主要依据，没有违反法律规定。另，原告下平庙屯虽然曾在该争议地内种过油茶，但其并没有对该片土地进行持续有效的经营和管理，而第三人古寻屯村民庞有官于1980年开始到争议地开垦种植农作物，

被告金秀县人民政府、来宾市人民政府具有作出本案被诉行政行为的主体资格。对原告下平庙屯与第三人古寻屯争议林地权属的认定，应当依据争议林地相关事实资料和有关凭证，充分考虑历史及现实耕管情况,以查明的事实为基础作出认定。本案中，争议双方当事人均没有提供权属凭证证实争议地在土改、合作化、“四固定”时期确定过权属。虽然林秀大队各生产队于1982年4月13日对各生产队相互开有对方林地的权属问题达成了《林秀大队关于地界林木的决定》，但在该决定中，并没有对各生产队之间的山界权属范围进行划分，亦没有明确本案争议地的权属归谁所有。为此，1982年10月24日，原告与第三人及上平庙屯一队和二队就山界权属问题签订了《

广西壮族自治区来宾市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂13行初39号 原告金秀瑶族自治县忠良乡林秀村民委下平庙屯。 诉讼代表人胡贵福，该屯屯长。 委托代理人黄啟荣，男，瑶族，1969年8月15日出生，住广西金秀瑶族自治县。 委托代理人叶文宗，男，汉族，1954年11月12日出生，住广西金秀瑶族自治县。 被告金秀瑶族自治县人民政府，住所地金秀瑶族自治县金秀镇功德路**。 法定代表人兰向……