（2015）珠中法行终字第53号

根据《土地登记规则》第六条关于“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书”的规定，杨连欢申请珠海市房地产登记中心为其持有的原中山县人民政府颁发的中济字第0849号土地房产所有证办理（换领）集体土地建设用地使用证，属于土地登记中的一项工作内容。经查，其一，《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第二条第一款规定：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。第八条规定：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。根据前述规定，我国农村宅基地已收归农民集体所有，个人不再拥有土地所有权，故杨连欢持有的原中山县人民政府于1953年9月颁发的中济字第0849号土地房产所有证不能再作为其享有宅基地所有权的凭证。其二，就中济字第0849号土地房产所有证所涉及的土地，原珠海市国土局已于1990年3月9日向杨某甲、杨某乙核发了珠府集建字（1990）第0402071200113号、珠府集建字（19

根据《土地登记规则》第六条关于“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书”的规定，杨连欢申请珠海市房地产登记中心为其持有的原中山县人民政府颁发的中济字第0849号土地房产所有证办理（换领）集体土地建设用地使用证，属于土地登记中的一项工作内容。经查，其一，《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第二条第一款规定：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。第八条规定：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、

广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）珠中法行终字第53号上诉人（原审原告）：杨连欢（曾用名杨连宽），女，汉族，住珠海市香洲区。身份证号码：×××0442。委托代理人：梁宇成，广东显德律师事务所律师。委托代理人：王强凤。被上诉人（原审被告）：珠海市房地产登记中心。住所地：珠海市香洲区。法定代表人：羽海生，主任。委托代理人：王剑。上诉人杨连欢因诉被上诉人珠海市房地产登记中心土地行政登……