行政复议 （2019）京01行初735号

复议法实施条例第二十八条对当事人提出行政复议申请应当符合的条件作出具体规定。其中申请人与具体行政行为有利害关系是行政复议申请必须具备的条件之一。判断复议申请人与要求复议的行为是否具有利害关系，应当看行政机关作出该行为时是否将原告的权益纳入考量的范围。本案中，原告要求复议的行为是2014年延期许可行为。根据《安全生产许可证条例》第九条第一款，并参照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第十九条第一款、第四款的规定，安全生产许可机关在对延期许可申请进行审查时，仍需要对是否符合颁发安全生产许可的条件进行审查。参照2011年施行的《小型露天采石场安全管理和监督检查规定》第十二条以及第三十一条的规定,采石场开采范围内以及周边300米范围内是否存在相邻采石场或生产生活设施，亦属于许可机关在核发安全生产许可时应当考量的事项。本案原告的部分厂房与第三人采石场的距离在300米内，故其与要求复议的许可延期行为具有利害关系。虽然原告提出复议申请时该许可已经失效，但是并不影响原告复议申请人资格的认定。被告认为原告与2014年延期许可行为不具有利害关系有误，本院应予纠正。关于原告是否在法定复议申请期限内提出行

复议法实施条例第二十八条对当事人提出行政复议申请应当符合的条件作出具体规定。其中申请人与具体行政行为有利害关系是行政复议申请必须具备的条件之一。判断复议申请人与要求复议的行为是否具有利害关系，应当看行政机关作出该行为时是否将原告的权益纳入考量的范围。本案中，原告要求复议的行为是2014年延期许可行为。根据《安全生产许可证条例》第九条第一款，并参照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第十九条第一款、第四款的规定，安全生产许可机关在对延期许可申请进行审查时，仍需要对是否符合颁发安全生产许可的条件进行审查。参照2011年施行的《小型露天采石场安全管理和监督检查规定》第十二条以及第三十一条的规定,

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京01行初735号原告丹东汇隆电气设备有限公司，住所地辽宁省东港市合隆镇齐家堡村四组。法定代表人沈永灶，总经理。被告中华人民共和国应急管理部，住所地北京市西城区广安门南街70号。法定代表人王玉普，部长。委托代理人邬燕云，中华人民共和国应急管理部工作人员。委托代理人刘阳，中华人民共和国应急管理部工作人员。第三人东港景天矿业有限公司。原告丹东汇隆电气……