金融借款合同纠纷 （2017）京01民终2292号

旧县农商行以金融借款纠纷为由起诉，案件审理过程中，瞿建华辩称：西洋参种植系延庆区政府在2003年引进的农业重点产业，其是在区、镇两级政府倡导下才种植西洋参的；延庆区农业委员会延农（2005）第120号报告中承诺：由区农委下属妫川担保公司为西洋参种植贷款提供担保，不用种植户提供反担保，贷款发生的风险由延庆区人民政府组建的妫川担保公司承担全部经济和法律责任，代偿资金从县财政银农合作专户资金中支付该贷款；该笔贷款主要由政府和天惠公司之间操作，天惠公司承诺提供种子和技术，在使用借款时，先由天惠公司出具款项明细，再由西洋参项目主管镇长和区农委领导签字后，旧县农商行才将款项直接划拨到天惠公司账上，瞿建华对借款没有支配权和使用权，不应承担还款责任。贺银廷、王占吉、黄艳明也辩称，延农（2005）第120号报告明确由妫川担保公司提供担保，无需由种植户提供反担保，三人均是在协助政府工作，对合同内容也不知情，故不同意承担连带保证责任。经核实，2003年延庆区开始发展西洋参种植产业，2005年10月20日，延庆区农业委员会向区政府发出延农（2005）第120号报告，请示解决延庆区发展西洋参产业贷款担保问题，鉴

旧县农商行以金融借款纠纷为由起诉，案件审理过程中，瞿建华辩称：西洋参种植系延庆区政府在2003年引进的农业重点产业，其是在区、镇两级政府倡导下才种植西洋参的；延庆区农业委员会延农（2005）第120号报告中承诺：由区农委下属妫川担保公司为西洋参种植贷款提供担保，不用种植户提供反担保，贷款发生的风险由延庆区人民政府组建的妫川担保公司承担全部经济和法律责任，代偿资金从县财政银农合作专户资金中支付该贷款；该笔贷款主要由政府和天惠公司之间操作，天惠公司承诺提供种子和技术，在使用借款时，先由天惠公司出具款项明细，再由西洋参项目主管镇长和区农委领导签字后，旧县农商行才将款项直接划拨到天惠公司账上，瞿建华对

北京市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）京01民终2292号上诉人（原审原告）：北京农村商业银行股份有限公司旧县支行。负责人:田仲恒，行长。委托诉讼代理人：王迎春，男，该单位经理。委托诉讼代理人：崔赫，女，该单位客户经理。被上诉人（原审被告）：瞿建华，男，1960年1月26日出生。被上诉人（原审被告）：北京妫川实信担保有限责任公司。临时负责人：张元柱。委托诉讼代理人：刘世斌，北京刘世斌……