其他（农业） （2021）豫15行终39号

罗山县农业农村局将案涉地块登记在上诉人名下的行政行为主要证据不足明显属适用法律错误。（三）一审超出被上诉人王成华的诉讼请求范围作出判决违反法律规定，侵害了上诉人的合法权益。被上诉人王成华的一审诉讼请求第一项为“请求依法撤销罗山县农业局为第三人王清瑞颁发的承包经营权证书中244地块中的0.97亩土地确权登记”，根据承包经营权证书显示，244地块共计2.51亩，王成华也仅仅只是要求撤销其中0.97亩土地的确权登记，而且一审也未查明王成华是否对其主张的全部0.97亩土地享有承包经营权，在此情况下，一审竟然判决将2.51亩土地的确权登记行为全部撤销，因此该判决超出了王成华的诉讼请求范围。被上诉人罗山县农业农村局答辩称，罗山县农业农村局提交了王清瑞、王成华的行政卷宗有当事人调查表，都是按程序进行的，二人都签名了，知道自己的地在哪里，罗山县农业农村局进行了公示，二人并未提出异议。被上诉人王成华答辩称，王清瑞在原审提交的村委会和本村村民证言已经自证244地块在确权前是四家土地，证明王清瑞一直耕种他人土地，不意味着其就是争议地的合法承包人，农村农业局登记错误，原审判决并无不当，应维持原判。原审第三人罗

罗山县农业农村局将案涉地块登记在上诉人名下的行政行为主要证据不足明显属适用法律错误。（三）一审超出被上诉人王成华的诉讼请求范围作出判决违反法律规定，侵害了上诉人的合法权益。被上诉人王成华的一审诉讼请求第一项为“请求依法撤销罗山县农业局为第三人王清瑞颁发的承包经营权证书中244地块中的0.97亩土地确权登记”，根据承包经营权证书显示，244地块共计2.51亩，王成华也仅仅只是要求撤销其中0.97亩土地的确权登记，而且一审也未查明王成华是否对其主张的全部0.97亩土地享有承包经营权，在此情况下，一审竟然判决将2.51亩土地的确权登记行为全部撤销，因此该判决超出了王成华的诉讼请求范围。被上诉人罗山县

河南省信阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫15行终39号上诉人（原审第三人）王清瑞，男，汉族，1969年3月20日生，住罗山县。委托代理人张亿彬，河南顺宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）罗山县农业农村局。法定代表人鲁勖，该局局长。出庭负责人李岩，该局党组成员。委托代理人尚作刚，该局工作人员。被上诉人（原审原告）王成华，男，汉族1951年5月23日生，住信阳市罗山县。委托代理人陈龙……