行政复议 （2021）京01行终111号

上述证据形成于二审期间，符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于二审新证据的形式要求，但与本案不具有关联性，对其证明目的本院不予采信。本院认为，根据行政复议法第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。北京市监局作为东城市监局的上一级主管部门，对上诉人提出的复议申请具有行政复议的法定职权。复议法实施条例第二十一条第（一）项规定：“有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：（一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料。”本案中，上诉人认为东城市监局未对其于2019年10月通过12345热线投诉的事项履行法定职责，遂向被上诉人申请行政复议。但上诉人在复议程序中提交的证据仅能证明其曾于2019年10月18日和10月19日拨打12345热线电话，并不能证明东城市监局收到了该项投诉。东城市监局向被上诉人提交的查询记录亦能证明该局未收到上诉人于2019年10月通过12345提出的投诉。故在案证据不能证明上诉人曾向东城

上述证据形成于二审期间，符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于二审新证据的形式要求，但与本案不具有关联性，对其证明目的本院不予采信。本院认为，根据行政复议法第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。北京市监局作为东城市监局的上一级主管部门，对上诉人提出的复议申请具有行政复议的法定职权。复议法实施条例第二十一条第（一）项规定：“有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：（一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京01行终111号上诉人（一审原告）李岩，女，1983年1月22日出生，汉族，户籍所在地河北省石家庄市桥东区。被上诉人（一审被告）北京市市场监督管理局，住所地北京市海淀区苏州街36号。法定代表人冀岩，局长。委托代理人王剑平，北京市市场监督管理局干部。委托代理人娄仁丹，北京市惠诚律师事务所律师。上诉人李岩因行政复议一案，不服北京市海淀区人民法院（2……