（2015）厦行终字第104号

《中华人民共和国税收征收管理法》（下称《税收征管法》）第十四条规定，本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。《中华人民共和国发票管理办法》（下称《发票管理办法》）系根据《税收征管法》制定，其中涉及的税务机关，在无特殊规定的情况下，应与《税收征管法》的规定相一致。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（下称《发票管理办法实施细则》）第三十四条也规定，对违反发票管理法规的案件，应当立案查处。对违反发票管理法规的行政处罚，由县以上税务机关决定。据此，思明区国税局作为合法设立的区级税务机关，有权对于主管辖区内企业在发票使用过程中可能存在的违法行为进行查处。张涛认为思明区国税局涉案查处行为超越其职权，不予支持。本案中，张涛系向厦门市国家税务局稽查局举报中心检举中国电信厦门分公司存在发票违法行为。举报中心根据检举事项及情节，按照《税收违法行为检举管理办法》第十四条第（四）项规定，将其转由中国电信厦门分公司的主管税务机关即思明区国税局进行查处。思明区国税局收到转来检举材料后，进行了相应调查，也核实了中国电信厦门分公司提供的说明材料。结合在案事实以

《中华人民共和国税收征收管理法》（下称《税收征管法》）第十四条规定，本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。《中华人民共和国发票管理办法》（下称《发票管理办法》）系根据《税收征管法》制定，其中涉及的税务机关，在无特殊规定的情况下，应与《税收征管法》的规定相一致。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（下称《发票管理办法实施细则》）第三十四条也规定，对违反发票管理法规的案件，应当立案查处。对违反发票管理法规的行政处罚，由县以上税务机关决定。据此，思明区国税局作为合法设立的区级税务机关，有权对于主管辖区内企业在发票使用过程中可能存在的违法行为进

福建省厦门市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）厦行终字第104号上诉人（原审原告）张涛，男，汉族，1983年7月22日出生，公民身份住址福建省福州市鼓楼区。被上诉人（原审被告）厦门市思明区国家税务局，住所地福建省厦门市思明区56-58号镇海路镇海大厦四楼。法定代表人张鹭杰，局长。出庭应诉负责人陈军理，副局长。委托代理人陈昱，福建联合信实律师事务所律师。原审第三人中国电信股份有限公司厦门分公……