（2015）浙甬行终字第200号

原告要求被告补发原告土地承包经营权证，即要求被告履行职责。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（以下简称《承包经营权证管理办法》）第七条关于“实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。……”之规定，颁发农村土地承包经营权证在程序上首先应于土地承包合同生效后由发包方将相关材料报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款关于“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。……”之规定，原告应承担证明其向被告提出申请的证据的举证责任。原告称其于2006年10月份向街道口头提出要求补发土地承包经营权证，但被告未予认可，原告亦未提供其向被告提出申请或原告诉称地块发包方将相关材料报被告的证据。因此，原告起诉要求被告补发土地承包经营权证并赔偿2009年3月至2015年3月因未发证给原告造成承包土地生产经

原告要求被告补发原告土地承包经营权证，即要求被告履行职责。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（以下简称《承包经营权证管理办法》）第七条关于“实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。……”之规定，颁发农村土地承包经营权证在程序上首先应于土地承包合同生效后由发包方将相关材料报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款关于“在起诉被告不履行法定职责的

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙甬行终字第200号上诉人（原审原告）顾玉国。被上诉人（原审被告）宁波市北仑区人民政府大碶街道办事处，住所地宁波市北仑区大碶街道镇兴路26号。法定代表人俞宏侃。委托代理人石红光（特别授权代理）。上诉人因诉被上诉人乡（镇）政府其他行政行为一案，不服宁波市北仑区人民法院作出的（2015）甬仑行初字第32号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成……