（2016）青01行终67号

本案的争议焦点是马生财的起诉是否超过了法律规定的起诉期限。行政诉讼的起诉期限，指的是提起行政诉讼的法定有效期限。起诉期限不能因当事人向行政机关提出要求等因素而重新计算。超过起诉期限，行政相对人即丧失对行政行为提起诉讼的权利。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出具体行政行为之日起六个月内出。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，西宁市城西区城建局于1988年以城建字（88）10号《关于拆除马生财在儿童公园内违章建筑的处理决定》对马生财位于原儿童公园17号自建房屋4间进行了强拆，马生财直至2016年才提起行政诉讼，要求被诉行政机关对其被拆除房屋予以补偿，已经超过了法定20年的最长保护起诉期限，且马生财起诉的主体有误。故原审法院受理该案后，经审查裁定驳回马生财起诉的处理正确，本院依法予以维持。马生财的上诉请求缺乏理由依据，本院予以驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原审

本案的争议焦点是马生财的起诉是否超过了法律规定的起诉期限。行政诉讼的起诉期限，指的是提起行政诉讼的法定有效期限。起诉期限不能因当事人向行政机关提出要求等因素而重新计算。超过起诉期限，行政相对人即丧失对行政行为提起诉讼的权利。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出具体行政行为之日起六个月内出。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，西宁市城西区城建局于1988年以城建字（88）10号《关于拆除马生财在儿童公园内违章建筑的处理决定》

青海省西宁市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)青01行终67号上诉人（原审原告）马生财，男，回族，1939年9月30日出生，退休工人。被上诉人（原审被告）西宁市园林局。法定代表人张福军，该局局长。委托代理人田宪周，青海竞帆律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西宁市城乡规划和建设局。法定代表人何灿，该局长。委托代理人蒲富华，青海竞帆律师事务所律师。委托代理人都平，青海竞帆律师事务所律师。上诉……