（2016）冀11行终65号

冀州市国土资源局与冀州镇杨孔五村村民委员会2008年、2013年签订的“征收土地协议”已实际履行多年，现杨福中等69人提起行政诉讼已经超过了法定的起诉期限，故杨福中等69人的起诉依法应予驳回。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回杨福中等69人的起诉。上诉人杨福中等69人对上述裁定不服，在法定期限内向本院提起上诉，认为原审裁定认定事实、适用法律错误，请求撤销原审裁定，由本院作为一审法院并予以审理。主要理由为，1.认定事实错误。“征收土地协议”实质为以租代征，被上诉人冀州市国土资源局所支付的是租赁费，该协议不但征收程序不合法，也违反了法律规定的义务。2.适用法律错误。上诉人知道征收行政行为时间是2015年5月，根据行政诉讼法的规定，提起行政诉讼的起算应以知道或者应当知道权利受到侵害之日起计算，不动产的起诉期限为20年。故上诉人并没有超过起诉期限。经审查，原审法院经庭审查明的事实合法有效，本院依法予以确认。本院认为，公民、法人或者其他组织对行政行为不服，直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道作出行政行

冀州市国土资源局与冀州镇杨孔五村村民委员会2008年、2013年签订的“征收土地协议”已实际履行多年，现杨福中等69人提起行政诉讼已经超过了法定的起诉期限，故杨福中等69人的起诉依法应予驳回。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回杨福中等69人的起诉。上诉人杨福中等69人对上述裁定不服，在法定期限内向本院提起上诉，认为原审裁定认定事实、适用法律错误，请求撤销原审裁定，由本院作为一审法院并予以审理。主要理由为，1.认定事实错误。“征收土地协议”实质为以租代征，被上诉人冀州市国土资源局所支付的是租赁费，该协

河北省衡水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀11行终65号上诉人（原审原告）杨福中，男，汉族，1951年3月13日出生，户籍地河北省冀州市。上诉人（原审原告）王长斗，男，汉族，1944年9月17日出生，户籍地河北省冀州市。上诉人（原审原告）张长青，男，汉族，1958年2月2日出生，户籍地河北省冀州市。上诉人（原审原告）吴秋峰，男，汉族，1963年4月13日出生，户籍地河北省冀州市。上诉……