（2016）粤13行终19号

原告经集体成员民主决定同意被告征用土地51.1亩，双方签订了《征用土地合同》，原告已经收取被告支付的土地补偿款人民币102.2万元，是双方的真实意思表示，并不违反法律规定，也未损害国家、公共利益，且双方当事人已按照合同的约定履行义务。因此，被告与原告签订《征用土地合同》及被告经博罗县人民政府批准的征用土地行为应认定有效。原告主张确认《征用土地合同》及征用土地行为无效，无事实法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人博罗县长宁镇福岗村上东屋经济合作社上诉称：我国现行法律并无“征用”的法律规定，被告作为行政部门，应当做到法无授权不可为，不能以“并不违反法律规定”就认定其行为有效。另外，如果说本案的征用实际是“征收”。法院认为“被告经博罗县人民政府批准的征用土地行为应认定有效”的看法明显错误。根据《土地管理法》第45条的规定，只有省级政府、国务院才有批准征地的权限。当年被上诉人的说法是建厂发展经济，可以就近解决村民的就业问题。但是这么多年来并无动静

原告经集体成员民主决定同意被告征用土地51.1亩，双方签订了《征用土地合同》，原告已经收取被告支付的土地补偿款人民币102.2万元，是双方的真实意思表示，并不违反法律规定，也未损害国家、公共利益，且双方当事人已按照合同的约定履行义务。因此，被告与原告签订《征用土地合同》及被告经博罗县人民政府批准的征用土地行为应认定有效。原告主张确认《征用土地合同》及征用土地行为无效，无事实法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人博罗县长宁镇福岗村上东屋经济合作社上

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤13行终19号上诉人（原审原告）：博罗县长宁镇福岗村上东屋经济合作社。住所地：惠州市博罗县长宁镇福岗村上东屋村民小组。负责人：曾树洋，小组长。委托代理人：曾景威，广东商盾律师事务所律师。被上诉人：（原审被告）博罗县长宁镇人民政府。法定代表人：谭文福，镇长。委托代理人：沈新强，博罗县长宁镇人民政府党委委员。委托代理人：范丽云，广东标远律师事务所……