行政复议 （2019）浙03行初608号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人”。复议申请人对行政复议机作出的不予受理决定书不服，提起行政诉讼的，人民法院一般予以立案受理，就不予受理决定证据是否充足、适用法律是否正确，程序是否合法等方面进行审查，并作出实体判决。但是，对于行政复议申请存在申请人明显不具备主体资格、申请复议事项明显不属于受理范围、复议被申请机关明显不具备被申请人资格、申请人明显滥用复议申请权等情形的，复议机关可以书面告知申请人其复议申请不成立，并无需作出不予受理复议申请决定，且无需交待诉权。行政复议机关有关复议申请明显不成立的告知行为，一般不具有可诉性；除非复议机关对复议申请不成立的认定错误。同时，复议机关此类不予受理复议申请决定书、告知书错误交待诉权的，人民法院亦不受其约束。当然，上述处理方式应作严格限制，即复议申请不符合受理条件的情形十分的明显，以至于无需进一步审查即可确定当事人提出复议申请具有主观上的恶意。本案中，原告鲍承禹对被诉行政复议决定认定的事实并无异议。被诉行政复议决定认
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人”。复议申请人对行政复议机作出的不予受理决定书不服，提起行政诉讼的，人民法院一般予以立案受理，就不予受理决定证据是否充足、适用法律是否正确，程序是否合法等方面进行审查，并作出实体判决。但是，对于行政复议申请存在申请人明显不具备主体资格、申请复议事项明显不属于受理范围、复议被申请机关明显不具备被申请人资格、申请人明显滥用复议申请权等情形的，复议机关可以书面告知申请人其复议申请不成立，并无需作出不予受理复议申请决定，且无需交待诉权。行
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙03行初608号原告鲍承禹，男，1954年11月16日出生，汉族，住浙江省平阳县。被告平阳县人民政府，住所地浙江省平阳县昆阳镇县府大院。法定代表人黄慧，该县人民政府县长。委托代理人黄进军，平阳县司法局工作人员。原告鲍承禹诉被告平阳县人民政府市场监管行政复议一案，于2019年7月15日向本院提起诉讼，本院于2019年7月22日受理后依法组成合议……