（2016）皖03行终59号

白莲坡镇人民政府作为地方国家行政机关，原告张乃军有到该单位反映情况，提出建议、意见或者投诉的权利，但应依法进行，并遵守相应的社会公共秩序，不得影响该单位的正常办公秩序。原告张乃军到怀远县白莲坡镇人民政府反映殡葬改革问题时，已经得到了镇政府指派的工作人员接待。在接待人员将要参加会议的情况对原告张乃军进行了说明，并承诺在会议结束后继续接待他，原告张乃军仍然冲进会场，经工作人员劝说后拒不退出，阻碍了白莲坡镇人民政府会议的正常进行，扰乱了该单位的办公秩序。被告怀远县公安局在接到报警后，受理了该案件，依法进行了调查取证，在此基础上作出了行政处罚决定并送达各方当事人。综上，原告张乃军扰乱单位秩序的事实清楚，被告怀远县公安局作出的怀公（白）行罚决字[2015]1300号行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。原告张乃军要求撤销被告怀远县公安局作出的怀公（白）行罚决字[2015]1300号行政处罚决定的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院依法不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告张乃军的诉讼请求。张乃军上诉称：1、上诉人到镇里是反映殡葬改革事宜问题

白莲坡镇人民政府作为地方国家行政机关，原告张乃军有到该单位反映情况，提出建议、意见或者投诉的权利，但应依法进行，并遵守相应的社会公共秩序，不得影响该单位的正常办公秩序。原告张乃军到怀远县白莲坡镇人民政府反映殡葬改革问题时，已经得到了镇政府指派的工作人员接待。在接待人员将要参加会议的情况对原告张乃军进行了说明，并承诺在会议结束后继续接待他，原告张乃军仍然冲进会场，经工作人员劝说后拒不退出，阻碍了白莲坡镇人民政府会议的正常进行，扰乱了该单位的办公秩序。被告怀远县公安局在接到报警后，受理了该案件，依法进行了调查取证，在此基础上作出了行政处罚决定并送达各方当事人。综上，原告张乃军扰乱单位秩序的事实清楚

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖03行终59号上诉人（原审原告）张乃军，男，1965年2月28日出生，汉族，教师，户籍地安徽省怀远县，现住上海市。被上诉人（原审被告）怀远县公安局，住所地安徽省怀远县涡北新城区。法定代表人杨昆，局长。委托代理人张云培，怀远县公安局法制大队科员。上诉人张乃军与被上诉人怀远县公安局行政处罚一案，不服安徽省怀远县人民法院于2016年1月28日作出的……