（2016）辽05行终67号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，被告本溪县公安局作为国家治安行政管理机关，具有作出被诉行政行为的法定职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款之规定，被告本溪县政府具有被告主体资格。依照《中华人民共和国信访条例》第二十条、第四十七条之规定，信访人在信访过程中应当遵守法律法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公司的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有煽动、串联、胁迫或以财物诱使、幕后操纵他人信访的行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。原告田某某诉称其未实施组织并串联他人进京越级上访的行为，被告本溪县公安局出具了王某某及陈某某等人的证人证言等证据证明原告田某某具有串联他人到北京上访的事实，故对原告田某某该意见不予支持。综上，被告本溪县公安局作出的处罚决定基本事实清楚，主要证据充分，适用法律正确，处罚幅度并无明显不当，符合相关法律的程序性规定；被告本溪县政府作出的复议决定基本事实清楚，主要证据充分，适用法律正确，程序没有违反法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，被告本溪县公安局作为国家治安行政管理机关，具有作出被诉行政行为的法定职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款之规定，被告本溪县政府具有被告主体资格。依照《中华人民共和国信访条例》第二十条、第四十七条之规定，信访人在信访过程中应当遵守法律法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公司的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有煽动、串联、胁迫或以财物诱使、幕后操纵他人信访的行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。原告田某某诉称其未实施组织并串联他人进京越

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽05行终67号上诉人（原审原告）田某某，男，1958年4月7日出生，汉族，现住辽宁省本溪满族自治县。被上诉人（原审被告）本溪满族自治县公安局，住所地辽宁省本溪满族自治县。法定代表人王家莹，局长。委托代理人孙凤彦，该局工作人员。委托代理人吴志刚，该局工作人员。被上诉人（原审被告）本溪满族自治县人民政府，住所地辽宁省本溪满族自治县。法定代表人姜广……