行政确认 （2019）黔27行初575号

本案争议的焦点为被告对原告涉案土地所实施的强制占用土地的行为是否合法。 关于被告主体的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十七条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，国家征收集体土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此，县级人民政府是征收集体土地的征收主体。本案中，都匀市人民政府为涉案项目的征收主体，匀东镇政府为征收实施部门，故对原告涉案土地的征收是由都匀市人民政府组织实施的，都匀市人民政府是征收主体。匀东镇政府为都匀市人民政府的下级政府，其按照都匀市人民政府的工作安排协助实施征收工作，都是为完成都匀市人民政府对原告涉案土地的征收，故匀东镇政府协助实施征收土地的行为所产生的法律后果，都匀市人民政府作为征收主体应当对此负责，故都匀市人民政府是本案适格的被告。 关于被告对原告涉案土地所实施的强制占用土地行为是否合法问题。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”的规定，

本案争议的焦点为被告对原告涉案土地所实施的强制占用土地的行为是否合法。 关于被告主体的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十七条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，国家征收集体土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此，县级人民政府是征收集体土地的征收主体。本案中，都匀市人民政府为涉案项目的征收主体，匀东镇政府为征收实施部门，故对原告涉案土地的征收是由都匀市人民政府组织实施的，都匀市人民政府是征收主体。匀东镇政府为都匀市人民政府的下级政府，其按照都匀市人民政府的工作安排协助实施征收工作，都是为完成都匀市人民政府对原告涉案土

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)黔27行初575号 原告李家明，男，布依族，1976年5月5日生，住贵州省都匀市。 被告都匀市人民政府，住所地都匀市文明路63号。 法定代表人邓忠学，该市政府市长。 委托代理人莫周易，匀东镇人民政府征拆办工作人员。 委托代理人董智先，贵州行者律师事务所律师。 第三人大千生态环境集团股份有限公司，住所地江苏省南京市鼓楼区集慧路1……