（2017）豫13行终184号

原告可以通过信访渠道反映问题，但应当逐级反映，而不能越级上访。原告其丈夫当电工时被电身亡的问题，如果有证据证明法院判决不公，可以通过法律途径申诉解决。原告曾于2013年10月和2015年5月两次因到北京中南海周边非法上访，扰乱公共秩序被行政拘留。于2016年7月到黄河迎宾馆中央巡视组非正常上访，扰乱公共秩序被行政拘留。现原告又再次选择在重大会议期间直接进省走访，应认定为越级非法上访，严重扰乱该地区的公共场所秩序。被告唐河县公安局在对原告郭党琴行政处罚前已告知对其拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知其有权陈述和申辩。因此，被告认定原告严重扰乱公共场所秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项和《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》之规定，对原告郭党琴作出唐公（源）行罚决字（2016）1015号行政处罚决定并无不当。综上所述，唐河县公安局作出的唐公（源）行罚决字（2016）1015号行政处罚决定，认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚适当。原告的诉讼请求本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告郭党琴的诉讼请求

原告可以通过信访渠道反映问题，但应当逐级反映，而不能越级上访。原告其丈夫当电工时被电身亡的问题，如果有证据证明法院判决不公，可以通过法律途径申诉解决。原告曾于2013年10月和2015年5月两次因到北京中南海周边非法上访，扰乱公共秩序被行政拘留。于2016年7月到黄河迎宾馆中央巡视组非正常上访，扰乱公共秩序被行政拘留。现原告又再次选择在重大会议期间直接进省走访，应认定为越级非法上访，严重扰乱该地区的公共场所秩序。被告唐河县公安局在对原告郭党琴行政处罚前已告知对其拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知其有权陈述和申辩。因此，被告认定原告严重扰乱公共场所秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫13行终184号上诉人(一审原告)郭党琴，女，1957年5月6日出生，汉族，住唐河县。被上诉人（一审被告）唐河县公安局。法定代表人赵文涛，任局长职务。委托代理人刘炎森、王军，该局工作人员。上诉人郭党琴因与被上诉人唐河县公安局治安行政处罚纠纷一案，不服社旗县人民法院（2017）豫1327行初8号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议……