（2016）苏07行终296号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。市国有土地储备中心取得涉案地块的拆迁许可，并委托市房屋拆迁安置服务部实施拆迁，李文来、李向东、李怀忠、毛桂英所有的涉案房屋在拆迁范围内，其据此认定其房屋被强制拆除，系市国有土地储备中心的行政行为。从本案查明的事实来看，实施拆除涉案房屋行为的直接侵权人为魏引忠、魏引权。根据李文来、李向东、李怀忠、毛桂英提供的各级检察机关出具的法律文书，不能确定其二人实施拆除行为是市拆迁安置服务部履行委托拆迁安置协议书的行为，故将其二人实施的拆除行为认定为市国有土地储备中心的行政行为无事实依据。虽然检察机关对殷成龙作出了不起诉决定，但该不起诉决定不影响其通过民事途径要求侵权人承担民事赔偿责任。综上，本案李文来、李向东、李怀忠、毛桂英主张市国有土地储备中心实施强制拆除其房屋的行政行为无事实依据，本案不符合立案条件，不应立案受理，鉴于本案已立案受理，应当裁定驳回起诉。综上，原审法院依

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。市国有土地储备中心取得涉案地块的拆迁许可，并委托市房屋拆迁安置服务部实施拆迁，李文来、李向东、李怀忠、毛桂英所有的涉案房屋在拆迁范围内，其据此认定其房屋被强制拆除，系市国有土地储备中心的行政行为。从本案查明的事实来看，实施拆除涉案房屋行为的直接侵权人为魏引忠、魏引权。根据李文来、李向东、李怀忠、毛桂英提供的各级检察机关出具的法律文书，不能确定其二人实施拆除行为是市拆迁

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏07行终296号上诉人（原审原告）李文来，男，1958年4月14日生，汉族，江苏省国营云台农场职工，住连云港市海州区。上诉人（原审原告）李向东，男，1976年10月14日生，汉族，无固定职业，住连云港市海州区。上诉人（原审原告）李怀忠，男，1929年7月26日生，汉族，江苏省国营云台农场退休工人，住址同上。上诉人（原审原告）毛桂英，女，19……