（2016）宁01行终171号

本案所审理的行政行为系对灵武市农民宅基地的登记行为，该宅基地登记行为系由灵武市人民政府作出，涉案宅基地登记表最终的核准机关为灵武市人民政府，即最终作出土地登记行为的主体为灵武市人民政府。故本案的被告应为灵武市人民政府，本案不属于法院管辖。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，裁定驳回原告王素萍的起诉。诉讼费50元，退还原告王素萍。宣判后，王素萍不服，提起上诉。 上诉人王素萍上诉称，一、关于本人合法土地权证书及原审登记表被篡改事宜。被上诉人伙同闫斌篡改了本人的合法土地权属证书及原始登记表，被篡改的土地权属证书及原始登记表本身是被上诉的犯罪证据。二、被上诉人制作的《灵武市农宅基地登记表》【第0059744号】和分割上诉人名下土地必须要有合法依据。三、一审法院认定事实不清，适用法律错误，程序违法，证据不足，致使上诉人的合法权益受到损害。请求二审法院依法判令：一、撤销一审行政裁定书，指令一审法院继续审理；二、本案诉讼费由被上诉人承担。 被上诉人灵武市国土资源局辩称，一、一审法院裁定驳回原告的起诉于法有据。二、作出登记行为的行政机关是灵武市人民政府，因此，本案适格被告应是灵武

本案所审理的行政行为系对灵武市农民宅基地的登记行为，该宅基地登记行为系由灵武市人民政府作出，涉案宅基地登记表最终的核准机关为灵武市人民政府，即最终作出土地登记行为的主体为灵武市人民政府。故本案的被告应为灵武市人民政府，本案不属于法院管辖。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，裁定驳回原告王素萍的起诉。诉讼费50元，退还原告王素萍。宣判后，王素萍不服，提起上诉。 上诉人王素萍上诉称，一、关于本人合法土地权证书及原审登记表被篡改事宜。被上诉人伙同闫斌篡改了本人的合法土地权属证书及原始登记表，被篡改的土地权属证书及原始登记表本身是被上诉的犯罪证据。二、被上诉人制作的《灵武市农宅基

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行政裁定书 （2016）宁01行终171号 上诉人（原审原告）王素萍，女，1961年12月21日出生，汉族，住宁夏回族自治区灵武市。 委托代理人闫丽瑞，女，1987年10月9日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市，系上诉人王素萍之女（特别授权）。 被上诉人（原审被告）灵武市国土资源局，住所地宁夏回族自治区灵武市灵州大道北侧。 法定代表人杜占军，男，局长。 委托代理人……