（2016）云01行终220号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；”本案中，上诉人诉请：“1、确认昆明市公安局盘龙分局对邱杰峰涉嫌强奸一案不处理、不作为违法；2、判令昆明市公安局盘龙分局对邱杰峰涉嫌强奸一案依法履行法定职责，依法追究其责任；3、判令昆明市公安局盘龙分局赔偿因行政部作为导致的精神损害赔偿100000元；4、本案诉讼费由昆明市公安局盘龙分局承担”；上诉人以邱杰峰涉嫌犯罪为由向昆明市公安局盘龙分局报案，其所提诉讼系要求公安机关对所诉涉嫌犯罪行为予以追究，即要求昆明市公安局盘龙分局行使刑事侦查权；故原审裁定不予受理并无不当，本院予以维持；上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；”本案中，上诉人诉请：“1、确认昆明市公安局盘龙分局对邱杰峰涉嫌强奸一案不处理、不作为违法；2、判令昆明市公安局盘龙分局对邱杰

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）云01行终220号上诉人（原审起诉人）：何青，女，1970年8月16日生，汉族，住昆明市盘龙区。上诉人何青因其他纠纷一案，不服云南省昆明市盘龙区（2016）云0103行初17号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人何青上诉称，公安机关具有双重职能，昆明市公安局盘龙分局的行为违背了公安机关法定职责，上诉人有权提起行政诉讼；上诉人所诉事项属于行政诉讼受案……