（2018）湘02行终127号
裁判要旨
公安机关依法具有刑事侦查和行政管理双重职能。上诉人醴陵市森林公安局接到被上诉人报案，认为涉案行为不构成犯罪后，应当对涉案行为是否构成行政违法、是否应予处罚作出行政处理，并将结果告知上诉人。但是，本案中，被上诉人虽然认为上诉人对报案未履行行政法定职责，但没有在否定起诉期限内及时起诉。从被上诉人接到上诉人刑事不予立案的通知到株洲市人民检察院作出株检控申复字[2015]5号答复函来看，被上诉人在2015年11月就应当知道其报案不符合刑事立案的条件，上诉人也没有对报案进行行政处理，但被上诉人于2017年11月才向法院提起行政诉讼，不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十六条“公民、法人或者其他组织依照行政诉讼法第四十七条第一款的规定，对行政机关不履行法定职责提起诉讼的，应当在行政机关履行法定职责期限届满之日起六个月内提出”的规定，超过了法定六个月的起诉期限，且没有正当理由。原判决认定事实清楚，但适用法律法规错误。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项的规定，裁
摘要
醴陵市森林公安局与ＸＸ不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
湖南省株洲市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘02行终127号上诉人（原审被告）醴陵市森林公安局，住所地醴陵市先农坛路（原建国路）110号。法定代表人张哲，局长。委托代理人张宇翔，醴陵市森林公安局法制股股长，代理权限为特别授权。委托代理人刘智，湖南弘扬律师事务所律师，代理权限为一般代理。被上诉人（原审原告）ＸＸ，男，汉族，1969年1月2日生，湖南省醴陵市人，住湖南省醴陵市，上诉人醴陵市……