（2017）辽01行终804号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条第一款规定，被告不依法履行未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。《最高人民法院关于迁用若干问题的解释》第十四条规定，人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律法规的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。由此可见，人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解释协议是否合法的前提是行政协议必须合法有效，即人民法院只有在确认合法有效的基础上，才能判决被告继续履行行政协议或者采取相应的补救措施，以及承担损失赔偿责任。本案原告褚忠勋系桃仙街道万家岭村村民。其居住的房屋在政府的征收范围内，其地上房屋的宅基地虽不持有宅基地使用权证，但经分户、土地认证确认其宅基地面积为300平方米。桃仙街道万家岭村委会、征收部门、街道办事处、公安派出所、土部门加盖公章。同时，经万家岭“村两委”确认，村民代表大会通过，经公示无异议。该土地分户认证情况亦符合相关拆迁政策，为此原告应得到拆迁
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条第一款规定，被告不依法履行未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。《最高人民法院关于迁用若干问题的解释》第十四条规定，人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律法规的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。由此可见，人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解释协议是否合法的前提是行政协议必须合法有效，即人民法院只有在确认合法有效的基础上，才能判决被告继续履行行政协
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽01行终804号上诉人（原审原告）：沈阳市浑南区白塔街道办事处，地址沈阳市浑南区。法定代表人：王铁兵，男，系主任。委托代理人：孙晓菊，女，系北京市炜衡（沈阳）律师事务所律师。委托代理人：柯冠宇，男，系该单位工作人员。被上诉人（原审被告）：褚忠勋，男，1977年10月19日出生，汉族，住址沈阳市东陵区。委托代理人：杨武，男，系辽宁人民律师事务所……