（2017）辽04行初20号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。也就是说，只有认为行政行为侵犯其合法权益的，当事人才可以依法提起行政诉讼；认为非行政行为侵犯其合法权益提起诉讼的，不属于行政诉讼的受案范围。在《城市房屋拆迁管理条例》实施时期，拆迁人与被拆迁人之间的安置补偿法律关系属于民事法律关系，不属于行政法律关系，安置补偿义务是拆迁人的民事义务，不属于行政机关行政法上的法定职责义务，不是行政不作为行为。因此，法复（1996）12号《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》第二条规定，拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。因此如果原告主张的24.08平方米房屋存在，针对该房屋的补偿安置问题提起诉讼，也不属于行政诉讼的受案范围。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。也就是说，只有认为行政行为侵犯其合法权益的，当事人才可以依法提起行政诉讼；认为非行政行为侵犯其合法权益提起诉讼的，不属于行政诉讼的受案范围。在《城市房屋拆迁管理条例》实施时期，拆迁人与被拆迁人之间的安置补偿法律关系属于民事法律关系，不属于行政法律关系，安置补偿义务是拆迁人的民事义务，不属于行政机关行政法上的法定职责义务，不是行政不作为行为。因此，法复（1996）12号《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》第二条规定，拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽04行初20号原告王冰玉，住抚顺市望花区。委托代理人孙永坤，抚顺市法律援助中心律师。被告抚顺市望花区人民政府，住所地抚顺市望花区丹东路西段3号。法定代表人刘占明，该区政府区长。委托代理人吴限，抚顺市望花区创业园区副书记。委托代理人王双庆，抚顺市望花区住房和城乡建设局副局长。第三人赵绪杰，住抚顺市望花区。原告王冰玉诉被告抚顺市望花区人民政府（以……