（2015）绥中法行终字第39号

被告望奎县财政局望财政发（2014）40号文件，是对上级主管部门上报的内部文件，不是针对原告的请求作出的具体处理意见，该文件对原告的合法权益明显不产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款的规定，裁定：驳回原告齐光的起诉。案件受理费50.00元返还给原告齐光。上诉人齐光上诉称，一审认定望财政发（2014）40号文件是内部文件，对原告的合法权益明显不产生实际影响，属于认定事实错误；未开庭审理属于程序违法；根据绥化市中级人民法院的管辖规定，该案件不应由望奎县人民法院管辖，而应归庆安县人民法院管辖。请求二审法院撤销一审裁定，并另行指定法院对此案进行实质性审理。经审理查明，被上诉人望奎县财政局针对黑龙江省财政厅黑财信转（2013）3号《黑龙江省财政厅人民来信转办单》所列问题，于2014年6月16日作出望财政发（2014）40号文件，并将该文件向黑龙江省财政厅上报。同年12月，齐志敏到黑龙江省财政厅反映问题时得知该文件内容。2015年4月6日，齐光就该文件向望奎县人民政府申请行政复议，望奎县人民政府于2015年4月9日作出望

被告望奎县财政局望财政发（2014）40号文件，是对上级主管部门上报的内部文件，不是针对原告的请求作出的具体处理意见，该文件对原告的合法权益明显不产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款的规定，裁定：驳回原告齐光的起诉。案件受理费50.00元返还给原告齐光。上诉人齐光上诉称，一审认定望财政发（2014）40号文件是内部文件，对原告的合法权益明显不产生实际影响，属于认定事实错误；未开庭审理属于程序违法；根据绥化市中级人民法院的管辖规定，该案件不应由望奎县人民法院管辖，而应归庆安县人民法院管辖。请求二审法院撤销一审裁定，并另

黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）绥中法行终字第39号上诉人（原审原告）齐光。委托代理人齐志敏。被上诉人（原审被告）望奎县财政局。法定代表人张晖，职务局长。委托代理人刘晓东。委托代理人王鼎一，黑龙江国升律师事务所律师。上诉人齐光因行政撤销一案，不服望奎县人民法院（2015）望行初字第3号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原审法院认为，被……