（2017）川04行终4号

一、当事人的起诉必须具备法定要件，如果不符合要求，人民法院须对其进行释明，并作出相应处理。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”。上诉人苟连荣向一审法院提出的三项诉讼请求分别是要求法院判决西区农牧局履行三项不同类型的行政行为，故其诉讼请求不具体，一审法院应当在对当事人进行释明的基础之上，分案后再行审理，故其程序不当。二、案件办理中，法院应对与本案相关的诉讼请求一一回应，并作出裁判。本案中，一审法院将当事人三项不同类型的诉讼请求纳入一个案件中审查，但判决书只针对第一项诉讼请求予以回应，认为“原告要求被告确认其与第三人刘仕慧争议林地属于原告自己所有的诉讼请求，没有事实依据，原告起诉的理由不成立，其诉讼请求本院不予支持”，一审判决未对苟连荣的第二、三项诉讼请求作出裁判，存在错误。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第八十条第（五）项之规定，裁定如下：一、撤销四川省攀枝花市西区人民法院（2016）川04

一、当事人的起诉必须具备法定要件，如果不符合要求，人民法院须对其进行释明，并作出相应处理。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”。上诉人苟连荣向一审法院提出的三项诉讼请求分别是要求法院判决西区农牧局履行三项不同类型的行政行为，故其诉讼请求不具体，一审法院应当在对当事人进行释明的基础之上，分案后再行审理，故其程序不当。二、案件办理中，法院应对与本案相关的诉讼请求一一回应，并作出裁判。本案中，一审法院将当事人三项不同类型的诉讼请求纳入一个案件中审查，但判决书只针对第

四川省攀枝花市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川04行终4号上诉人（原审原告）苟连荣(曾用名：苟连银)，男，1966年8月24日出生，汉族，住四川省攀枝花市西区。委托诉讼代理人吕学明，四川晓明维序律师事务所律师，执业证号：15104201310110179。被上诉人（原审被告）攀枝花市西区农林畜牧局，统一社会信用代码：115103020083283934，住所地：四川省攀枝花市西区格萨拉……