（2016）苏04行终291号
裁判要旨
《中华人民共和国律师法》第五十二条规定，县级人民政府司法行政部门对律师和律师事务所的执业活动实施日常监督管理，对检查发现的问题，责令改正；对当事人的投诉，应当及时进行调查。第四十九条规定，市级人民政府司法行政部门有权对律师提供虚假证据、以不正当方式影响依法办案的行为进行行政处罚。据此，常州市司法局具有对王小波的投诉进行调查、对律师违法行为予以处罚的法定职责。关于程序问题。《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第三十六条第三款规定，司法行政机关可以委托下一级司法行政机关或者通过违法行为发生地的司法行政机关进行调查，也可以委托律师协会协助进行调查。江苏省司法厅《关于规范律师投诉查处程序的若干规定（试行）》（苏司通[2006]112号）第二条第1点规定，对有具体被投诉人、违纪事实和调查线索的投诉，均由被投诉人所在地律师协会调查处理。常州市司法局收到王小波的投诉申请后，转交律师协会调查，经市律协惩戒委员会调查、集体讨论后出具调查报告，常州市司法局对该案进行复核、就相关问题对被投诉律师进行调查，作出调查报告，并将调查结论书面告知王小波，已依法履行了相应职责。法律法规未规定查处程序的期限，王小波辩称
摘要
《中华人民共和国律师法》第五十二条规定，县级人民政府司法行政部门对律师和律师事务所的执业活动实施日常监督管理，对检查发现的问题，责令改正；对当事人的投诉，应当及时进行调查。第四十九条规定，市级人民政府司法行政部门有权对律师提供虚假证据、以不正当方式影响依法办案的行为进行行政处罚。据此，常州市司法局具有对王小波的投诉进行调查、对律师违法行为予以处罚的法定职责。关于程序问题。《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第三十六条第三款规定，司法行政机关可以委托下一级司法行政机关或者通过违法行为发生地的司法行政机关进行调查，也可以委托律师协会协助进行调查。江苏省司法厅《关于规范律师投诉查处程序的若干规定（试
正文（节选）
江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏04行终291号上诉人（原审原告）王小波，男，1965年5月5日生，汉族，暂住金坛市。被上诉人（原审被告）常州市司法局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人张加林，该局局长。委托代理人徐健，江苏常武律师事务所律师。委托代理人孙菲菲，江苏常武律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）常州市人民政府，住所地常州市新北区龙城大道1280号……