（2017）云05行终25号

1992年12月18日，第三人任瑾的前夫王玉红代表家庭成员与龙山镇人民政府签订《搬迁协议》并进行公证，该协议补偿土地面积明显超过原许明果与赵映美转让的面积（转让面积3分3厘约220㎡），补偿面积为306㎡，充分说明1988年登记在王保兴名下的家庭共有房产已在征用中消失；《搬迁协议》是龙山镇人民政府与家庭代表王玉红签订，是行政行为，而不是民事行为，原告王玉平及其委托代理人诉称《搬迁协议》系民事行为的观点，不予支持。1993年1月25日，王保兴、王玉红、王玉祥分别向有关部门申请将所划拨的三个宅基地建房先后得到审核批准，此时家庭共有房产已形成被处分的事实，虽然申请表中只有龙陵居民办事处的审核意见无上级部门的盖章，但当时国土部《城市地籍调查规程》和《中华人民共和国城市房地产管理法》尚未实施，不能以申请表不规范而否认《搬迁协议》行政行为的真实性和批准使用土地的合法；涉案土地在1993年12月27日经龙山镇人民政府批准、龙山镇土地管理所核发了以王勃（王玉红、任瑾之子）为名的《居民建设使用土地批准通知书》，在批准通知的期限内王玉玉和任瑾共同建盖了房屋，此时第三人任瑾一家即取得涉案土地使用权，由于房屋

1992年12月18日，第三人任瑾的前夫王玉红代表家庭成员与龙山镇人民政府签订《搬迁协议》并进行公证，该协议补偿土地面积明显超过原许明果与赵映美转让的面积（转让面积3分3厘约220㎡），补偿面积为306㎡，充分说明1988年登记在王保兴名下的家庭共有房产已在征用中消失；《搬迁协议》是龙山镇人民政府与家庭代表王玉红签订，是行政行为，而不是民事行为，原告王玉平及其委托代理人诉称《搬迁协议》系民事行为的观点，不予支持。1993年1月25日，王保兴、王玉红、王玉祥分别向有关部门申请将所划拨的三个宅基地建房先后得到审核批准，此时家庭共有房产已形成被处分的事实，虽然申请表中只有龙陵居民办事处的审核意见无上

云南省保山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）云05行终25号上诉人（原审原告）王玉平，男，汉族，1954年10月25日生，住德宏州芒市。委托代理人余凤英，云南春晖律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托代理人杨书法，云南旦阳律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）龙陵县人民政府。住所地：龙陵县龙山镇龙山路***号。法定代表人杨邵燕，县长。委托代理人双连发，龙陵县国……