（2017）京02行终1694号

依照《中华人民共和国城乡规划法》，市规土委具有对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定的建设进行查处的法定职权。《北京市实施办法》第十二条规定，未核定为文物保护单位的不可移动文物迁移、拆除的，建设单位应当报区、县文物行政部门，由区、县人民政府批准。本案中，北京焯桥房地产开发有限公司（以下简称焯桥公司）取得建设工程规划许可证，对北下关娘娘庙危改带进行施工。因北下关娘娘庙属于在册文物，故对其进行迁移、拆除由文物部门批准。市规土委在《答复意见书》就相关情况向黄香菊进行了说明，认定事实清楚。黄香菊请求撤销市规土委作出的《答复意见书》并确认其行政行为违法的诉讼请求缺乏事实和法律依据，法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回黄香菊的诉讼请求。黄香菊不服一审判决，上诉至本院，提出其住所前新建的系仿古建筑，没有文物迁移、拆除的审批文件及建设类相关文件，不是不可移动文物的保护工程，属于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程许可证规定的建设工程，市规土委对其有查处的法定职责。一审判决错误，故请求撤销一审判决，发回重审；要求撤销市规土委作出的《答

依照《中华人民共和国城乡规划法》，市规土委具有对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定的建设进行查处的法定职权。《北京市实施办法》第十二条规定，未核定为文物保护单位的不可移动文物迁移、拆除的，建设单位应当报区、县文物行政部门，由区、县人民政府批准。本案中，北京焯桥房地产开发有限公司（以下简称焯桥公司）取得建设工程规划许可证，对北下关娘娘庙危改带进行施工。因北下关娘娘庙属于在册文物，故对其进行迁移、拆除由文物部门批准。市规土委在《答复意见书》就相关情况向黄香菊进行了说明，认定事实清楚。黄香菊请求撤销市规土委作出的《答复意见书》并确认其行政行为违法的诉讼请求缺乏事实和法律依据，

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京02行终1694号上诉人（一审原告）黄香菊，女，1959年12月2日出生，住北京市海淀区。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人魏成林，主任。委托代理人隋文静，北京市规划和国土资源管理委员会海淀分局干部。委托代理人张兴，北京市时九和律师事务所律师。上诉人黄香菊因诉北京市规划和国土资源管理……