（2014）锡行终字第0022号

《中华人民共和国建筑法》第七条第一款规定“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”《建筑工程施工许可管理办法》第二条第二款规定：工程投资额在3０万元以下或者建筑面积在3００平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。东亭街道因建设景苑一期安置房及社区服务用房需要，因工程投资额超过30万元，建筑面积在300平方米以上，东亭街道作为建设单位在开工前应当办理建筑工程施工许可证；锡山区建设局作为工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门，具有办理建筑工程施工许可证的法定职责，是本案适格被告。无锡西神研究所位于锡山区东亭春潮东路22号，在景苑一期安置房及服务用房建设范围内，与本案原审被告颁发建筑工程施工许可证的行为有利害关系，有权提起诉讼，具有本案原告的主体资格。根据《中华人民共和国建筑法》第8条规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要

《中华人民共和国建筑法》第七条第一款规定“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”《建筑工程施工许可管理办法》第二条第二款规定：工程投资额在3０万元以下或者建筑面积在3００平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。东亭街道因建设景苑一期安置房及社区服务用房需要，因工程投资额超过30万元，建筑面积在300平方米以上，东亭街道作为建设单位在开工前应当办理建筑工程施工许可证；锡山区建设局作为工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门，具有办理建筑工程施工许可证的法定

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）锡行终字第0022号上诉人（原审原告）无锡西神日化用品研究所，住所地无锡市锡山区东亭街道春潮东路**号。负责人王林仙，该所所长。委托代理人任战敏、周旭亮，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）无锡市锡山区建设局，住所地无锡市锡山区南区间横路2号。法定代表人张杰，该局局长。委托代理人倪宏伟，该局副局长。委托代理人过勤，江苏智和律师事务所律……