（2015）鄂汉江中行初字第00019号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”、第十二条明确规定了行政诉讼受案范围。本案中，荣延平等139人认为仙桃市政府作出的行政复议不予受理决定，侵犯了其合法权益而提起诉讼，属于行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条、第十七条的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请，行政复议机关收到行政复议后，有权对是否符合受理条件进行审查处理。同时，该法第六条对行政复议的范围予以了明确的界定。本案中，荣延平等人向被告仙桃市政府申请行政复议，但作为被申请人的排湖管委会、排湖渔场，前者并不具备办理社会保险的法定职责，后者系国有企业，并非行政机关，依其所申请的对象以及复议请求事项，没有具体指向某个行政行为，不符合行政复议法规定的申请复议范围。因此，被告仙桃市政府作出仙复不受字（2015）第5号行政复议不予受理决定，并无不当。而原告荣延平等139人提出的赔偿请求，没有事实根据，亦应予以驳回。综上，原告荣延平等139人的诉讼请

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”、第十二条明确规定了行政诉讼受案范围。本案中，荣延平等139人认为仙桃市政府作出的行政复议不予受理决定，侵犯了其合法权益而提起诉讼，属于行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条、第十七条的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请，行政复议机关收到行政复议后，有权对是否符合受理条件进行审查处理。同时，该法第六条对行政复议的范围予以了明确的界定。本案中，荣延平等人向被告仙桃市政

湖北省汉江中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂汉江中行初字第00019号原告荣延平等139人（原告名单及基本身份情况见附录）。原告暨诉讼代表人荣延平。原告暨诉讼代表人张宏国。原告暨诉讼代表人张学华。原告暨诉讼代表人刘金仿。原告暨诉讼代表人姚述辉。原告荣延平等139人的共同委托代理人宋继红。被告仙桃市人民政府，住所地：湖北省仙桃市仙桃大道中段特1号。法定代表人周文霞，该市市长。委托代理人甘君……