其他行政行为 （2016）最高法行申4569号

韩玉萍因征地拆迁补偿问题向雅安市雨城区人民政府信访部门反映情况，属于信访性质。2014年11月24日，雅安市雨城区信访和群众工作局向其作出《信访事不予受理告知书》，告知韩玉萍“该信访事项雅安市国土资源局已经复查，目前已超过申请复核时间”、“你反映的问题按照《信访条例》规定，属于不予受理的情况，请向人民法院提出”，该告知书系对韩玉萍信访事项的答复意见，不具有强制力，并未对韩玉萍的权利义务造成实际影响，不符合具体行政行为的特征。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第（六）项规定：对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围；最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》亦规定：信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理;对信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼

韩玉萍因征地拆迁补偿问题向雅安市雨城区人民政府信访部门反映情况，属于信访性质。2014年11月24日，雅安市雨城区信访和群众工作局向其作出《信访事不予受理告知书》，告知韩玉萍“该信访事项雅安市国土资源局已经复查，目前已超过申请复核时间”、“你反映的问题按照《信访条例》规定，属于不予受理的情况，请向人民法院提出”，该告知书系对韩玉萍信访事项的答复意见，不具有强制力，并未对韩玉萍的权利义务造成实际影响，不符合具体行政行为的特征。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第（六）项规定：对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围；最高人民法院《关于不服县

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4569号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：韩玉萍。再审申请人韩玉萍因诉雅安市雨城区人民政府司法行政一案，不服四川省高级人民法院（2015）川行终字第263号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查完毕。韩玉萍申请再审称：（一）本案认定事实不清。信访制度作为一种政治救济手段设有专门的章程，而且还是以向……