（2017）鄂08行初13号

《中华人民共和国森林法实施条例》第五条第三款规定：“使用集体所有的森林、林木和林地的单位和个人，应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权。”从该规定可以看出，政府向申请人核发林权证书即为确认林地使用权。2016年1月19日，原告马秀先向荆门市东宝区人民法院起诉，其诉讼请求第三项为要求两被告确认其林地使用权，第四项为要求两被告赔偿其十年的经济损失。本次诉讼中，原告第一、二项诉讼请求为要求两被告为其颁发林权证，第三项诉讼请求为要求两被告赔偿其十年经济损失。由此可见，原告在本案中的第一、二、三项请求与前诉的第三、四项诉讼请求实质内容一致。现已查明，本院已对前诉的第三、四项诉讼请求作出裁决，即驳回了原告要求两被告为其颁发林权证及赔偿其十年经济损失的请求，表明该诉讼标的已为生效裁判所羁束。同时，原告在本次诉讼中的第四项诉讼请求不属于行政诉讼受案范围及法院行使裁判权的范围。因此，根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（九）项的规定，原告的起诉应予以驳回。关于原告的权利

《中华人民共和国森林法实施条例》第五条第三款规定：“使用集体所有的森林、林木和林地的单位和个人，应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权。”从该规定可以看出，政府向申请人核发林权证书即为确认林地使用权。2016年1月19日，原告马秀先向荆门市东宝区人民法院起诉，其诉讼请求第三项为要求两被告确认其林地使用权，第四项为要求两被告赔偿其十年的经济损失。本次诉讼中，原告第一、二项诉讼请求为要求两被告为其颁发林权证，第三项诉讼请求为要求两被告赔偿其十年经济损失。由此可见，原告在本案中的第一、二、三项请求与前诉的第三、四项诉讼请求实

湖北省荆门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂08行初13号原告马秀先，女，1937年10月12日出生，汉族，住荆门市东宝区，委托诉讼代理人丁大志（系马秀先女婿），男，1956年4月4日出生，汉族，住荆门市掇刀区，被告荆门市东宝区石桥驿镇人民政府，住所地：荆门市东宝区石桥驿街。法定代表人丁哲夫，镇长。被告荆门市东宝区人民政府，住所地：荆门市金虾路9号。法定代表人孔智勇，区长。第三人荆门市……